环保产业的发展历程

环保产业的发展历程
环保产业自从20世纪在中国出现以来，取得了飞速的发展，虽然目前发展水平还是比较低的，但其发展趋势和潜力还是很大的。巾国环保产业的结构也有其自身特点，产业集中度低、低水平竞争激烈等结构问题很灾出。
中回5f保产业是随着环境事业的发展而发展起来的。从20世纪60年代初的“三废”治理讣姑(诸如消烟除少等治理技术的应用)，到20世纪90年代环境大会后，中国明确将“大力促进科技进步，积极发展环保产仆”列为促进中国环境与发展的十·大对策之一。
20tK纪70年代以前，出于安全生产、劳动保护和公用事、lL建设的需要，有些企业从事除今、防毒、污水处理等设备的生产，虽然规模较小，产品的数量也不多，但中国的环保产业在这个时期已开始孕台成长。
20世纪80年代以前，中国环保产、Ik基本处于没有市场引导也无政策扶持的“日出”阶段。这期间主要以“三废”治理为重点，所用的污染处理设备基本亡是从前苏联与主体设备一起引进的。作为单独的环保技术引进，主要是电除尘及袋除尘设备。
1981年开始，国家环境保护局开始泞怠到发展环保产业的重要件外的经验，立足本国实际，开始筹备成立小因外保工业协会。1985年保工业协会正式成立。当时全国已省近1000家生产环保设备的厂家。
1988年6月22H，国务委员、国务院环委会主任宋健同志第一次提出广发展环保产业的问题。“环保产业”在中国作为一个新概念第一次被提出，很快就引起了社会各分而的关注，产生了广泛而积极的影响。
1989年国家环境保护局组织了全国第—次环保产业调立，第一次对全国的环保工业生产、经营等情况进行统计分析，从而使环保界更清楚地看到发展环保工业的重要性q在I989年召开的“第二次全国环境保护工作会议”上，宋健问志又一次提出了发展环境保护产业这个问题。党和政府对发展环保产业极为重视，国务院《关音：当前产业政策要点的决定》户，把发展环保产业列入优先发展领域，此后国家环境保护局专门对这个问题作了调查研究。而后由宋傻同志主持的国务院环境保护委员会第15次会议，对如何发展户国环保产j比进行了讨论，并通过了《关于积极发展环境保护产业的若干意见》，1990年11月5日国务院办公厅转发了这个文件。《关于积极发展环境保护产业的着下意见》中，对发展中国5f境保护产比的方针和指导思想作出了明确的规定，并要求各级人民政府和有关部门充分认识发展环境保护产业对防治环境行染、保抄生态环境的重要意义。在产、rk结构调整中把环境保护严业列入优先发展领域，切实加强领导，创造有利条件，积极支持、引导环保产业的发展。《关于积极发展环境保护产业的若十：意见》为发展我国的环保产业奠定了政策基础，此后，国务院环境保护委员会还颁布广关于促进环境保护产业发展的若十措施。
从1991年外抬，国家环境保护局开始了最佳环保实用技术的筛选与推广工作。
在1992年4月18—22日，国务院环境保抄委员会委托国家环境保护局衬开了全国第——次环保产业工作会议。为加强对环保产品的监督管理，组织制订丁《环境保护设备分类与命名》和《环境保护监测仪器分类与命名》标准，为建大与完善环保产品标准体系奠定了基础。组织编制了《环境保护产品认定管理办法》，为规范环保产品市场，使环保产品监督管理纳入法制化、规范化轨道莫定了基础。对部分环保产品开展了监督检验试点，在认定技术规范、申报程序、现场检测、实物检测、专家评审、报告审批和跟踪管理等方面积累了经验，为。九五”计划全而开展监督认定创造了条件。
在1994午，国家环境保护局发出了《关于外展环保产；品质量考评的通知入这是在过左开展环境监测专用仪器质段考评的基础广、第一次在全国范围内开展多种环保产品质量考评。本次考评的环保产仍右：旋风除尘器、袋式除尘器、絮凝净水剂、组合式污水处理设备、通用泊卢器、隔声装置、吸声装置等。之后，国家环境保护局与公安部等部门联合发布了《汽车排气污染监督管理办法》，明确规定“排气污染控制装置定型投产前，必须经国家环境保护行政主管部门实施质量监督”。国家环境保护局对汽油车燃油蒸发话染物控制装置进行认定管理。
对合格产品发“认定证书”，准予安装使用。1994年，相关部门通过《环境保护设备分类与命名》、《环境保护专用仪器分类勺命名》标准并报国家技术监督局审批。向年，由国家科学技术委员会划拔142万元的科技专项贷款，作为环保产业科技开发贷款，内国家环境保护局组织实施。
19％年，国家环境保yl局发邱了关于《环保产业科技外发贷款有关事项的通知》明确科技开发贷款是运用国家银行资众，支持发展环保产业的企、事业单位进行环保的开发、环保最佳实用技术推广、环保示范工程建设、环保信息服务、资源综合利用、生态保护开发等项目。
19g5年，国家环境保护局会同国家计划委员会、国家经济贸易委员会、国家科学技术委员会和国家统计局联合并展了全国环境保护广业基本情况调变。此次调查是建国以来由政府布置的第一次全国范围内的环保产业调查。调查基准年为1993年，此次调查历时15个讨中国污水处理行业存在的问题与国内趋势
，共获得了全国多个省、盲辖市、自治区8651个从事环保产业活动的企、事业单位约loo万个调变数据和29套总结分析资料。
1996年，国家环境保护局下发《关于对环保产品实行认定的决定》(环科[1995]380号)，规定在建设项日的污染防治和其他污染防治工程中以及在环境监测中，必须使用获得认定证书的环保产品。各级环境保并行政主管部门污水处理，对不按亡述规定办理的项目不予审批。对开展认定的环保产品组织了技术条件制定工作，制(修)订并审议通过环保产品行业标准4项、环保产品认定技术条件4项。国家环境保护局在全国范围内开展了环保产品认定I作，经各省(市)环翔保护行政主管部门推荐，共有z82个型号的环保产品检验合格，通过了环保产品认定。
为加强对环保产：品监督检验机构的监督管理，保证环保产品监督检验机构工作的规范化，国家环境保护局制定、发布厂《国家环境保护局环保产品监督检验机构管理办法》(环科[1996]713号)。按照国家环境保护局的统一规划，经质量认证和审查认uJ评审合格，国家环境保护局发文，批准国家环境保护局广州环境监测仪器质量监督检验中心(广州中心)，国家环境保护局宜兴水污染处理设备质量监督检验中心(宅兴中心)成立。截至199i牛，同家环境保护局组织筹建约16个环保产品质量监督检验中心已全部许申验收，任式成立。
凹g7年5月，国家环境保护局发布《国家环境保护局关于环境科学技术和环保产业若干问题的决定》，对大力发展环保产业、规范环保产业市场答方面作出规范，要村重点、有计划地推动环保产：业上规模、—卜水平，提高产品的技术含量、质量与档次。引导环保产业集约化经营，扩大规模；鼓励、支持国有大中型企业从事环保产品的开发和生产：；重点技植一批环保骨十企业、组建环保产业集团和高科技基地。同时，建立环保产业监督管理体系，规范环保产业市场，打破部门封锁和地方保护主义，防止不正当竞争，加强环境[程设计资格审查、环保少品认定工作，各地必须优先采用国家认定的环保产品、对国家尚未jF胶认定的环保产品，省级环保行政主管部门可据国家规定对所需产品进行认定，并在本地区使用。
1998年中国政府换届后实行体制改竿，国家环境保护局改名国家环境保护总局，同年9月国务院公布的《国家环境保护总局职能配置内没机构和人员编制规定》将制定环境保护产业政策和发展规划的职能交给国家经济贸易委员会，国家环境保扩总局参与有“义：[作。并规定环境保护产品认定技术检验、环境信息监测技术性和事务性等[：作交给直属事业单位。由科技标准司参与指导和推动环境保护产业发展。
中国环保产业的发展始于20世纪70年代，在发展循环经济的要求下，从2007午开始，环保支出科日被正式纳入国家财政预算，政府对环保工作提出r新思路、新对策，受益丁此，中国环保行业继续高速增长，且增速进一步提高。
B6V，己形成环保产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、资源循环利用和自然生态保护五个领域。跨行业、跨产业门类基本齐全的产业休系，为中国环境保护事业的发展提供了重要的物质和技术保障。
“十一五”期间，中国环保产业保持年均15％—的重点领域主要包括水环境、大气环境、同体废物、境保护建设以及环境能力建设。
17％的增长速度，环保投资
生态环境、核安全及辐射环
“十二五”期间，环保投资力度特邀一步加大，中国环保产业将迎来更为广阔的发展空间。据初步预测，“十二五”期间环保投资为3万亿元以L，其中，环境污染治理设施运行费用将达到1万亿元左有。在政策推动下，中国环保产业在未来一段时期仍将保持年均15％一20％的复合增长率，预计“十二五”期间环保产业产值可达4．9万亿)6左有。
全国政bb人[：[资源环境委员会副主任、巾同环境科学学会理事长王天庆在2010年3月17R参加国务院常务会议时指出，节能环保产业规划即将在20lo年年底出台。2010年全国环保产业产值将超过l万亿元，其中资源综合利用广值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产侦1000亿元，占GDP(国内生产总值)3％以上，“十二五”末将达到2万亿允以上，到2020年环保产业将成为中国困民经济的支柱产业。同时，据发政委预测，2012年我国节能环保产业总产仪将达2．8万亿元。