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"绿水青山"环保系列报道之二:"水十条"大威力

  原标题:"绿水青山"环保系列报道之二:"水十条"大威力

  《行动计划》的238条措施都是针对水污染的突出问题,其中65项城市水体黑臭等水质量改善措施,54项水生态修复、保护措施,48项环境隐患防范措施,70项法律法规完善措施。中华全国工商业联合会环境商会秘书长骆建华表示:“过去我们的工业污染基本上是谁污染谁治理,尤其工业园区污染比较严重,这次文件明确提出要推出第三方治理,也就是说谁污染谁付费,然后再专业化治理,这个可能对推动工业污染治理,特别是废水治理有很大作用。”

  清华大学E20环境产业研究院院长傅涛表示:“可以通过政府采购公共服务,通过PPP模式、特许经营、环境绩效服务,让更多的企业、社会资本能做一些我们环境特别必需,而原来的支付体系又做不到,政府又没有能力做的那一部分,会实现这种补位。”

  目前,中国的工业、农业和生活污染排放严重,饮用水污染事件时有发生,突发环境事件频发。针对这些问题,《行动计划》实施严格的水环境管理制度,对超标和超总量的企业予以黄牌警示,限制或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以红牌处罚,停业关闭。自2016年起,定期公布环保黄牌、红牌企业名单。环保部污染防治司副巡视员陈永清表示:“我们针对不同类(红牌、黄牌、绿牌)的企业实施不同的管理方式,这样就促使社会形成一个守法的企业,有社会责任感的企业得到公众的认可,对一些违法的企业就让它付出沉重的代价。”

  饮用水源的保护一直是治水的重点,对此,《行动计划》提出了从水源到水龙头的全过程监管,要求地级及以上城市从2016年开始,县级及以上城市2018年开始每季度向社会公开饮用水安全状况。国家环境应急专家组专家王金生表示:“过去我们对饮用水安全管理是从出水的水质作为标准,现在从饮用水的全过程进行管理,从源头一直到(水)龙头,这是很大的一个飞跃,要实现(饮用水)管网也安全,水龙头水质才能安全,这个中间要花的力气、投入的工作量是相当相当巨大的。”

  据测算,要完成“水十条”2020年总目标,涉及的水环境监测、污水处理、水体修复等工程,需要全社会在环保领域投资约4到5万亿,这将对稳定中国经济增长、促进环保产业发展发挥重大作用。陈永清表示:“像发展节水、治污、生态修复,还有地下水修复、管网建设,这些都是大量的投资,它能够吸引社会资本进来,我个人认为这是一个重大的商机,是既能解决我们国家当前一些经济下行的压力问题,同时还能解决就业的问题,另外可以逐步地改善我们的水环境质量,是一个多赢的结果。”

  环保部应用国际通行的模型对《行动计划》的影响作了评估,预计可拉动GDP增长约为5.7万亿元,其中直接贡献占13%,间接贡献占87%,带动环保产业新增产值约1.9万亿元,其中购买环保产品和服务约1.4万亿元,累计可增加非农就业390万人。

  (来源:国际在线专稿)


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